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東莞市鼎力環(huán)?？萍加邢薰?/span>
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關于（暫未納入）重點排污單位相關問題解答
發(fā)布時間：2021-07-30 09:34:08點擊率：
暫未納入重點排污單位該如何確定管理類別？什么情況下將被納入重點排污單位？
問答一：
暫未納入重點排污單位名錄的新建排污單位如何確定管理類別？
答：《2019 版名錄》中部分行業(yè)的管理類別確定條件為“是否納入重點排污單位名錄”，部分新建排污單位因時間等原因暫未納入重點排污單位名錄。申領排污許可證時，只以是否納入重點排污單位名錄確定，不考慮其是否滿足重點排污單位篩選條件，尚未納入重點排污單位名錄的，則管理類別不屬于重點管理。按規(guī)定，重點排污單位名錄每年年初定期更新一次，重點排污單位名錄公告后，排污單位應主動申請變更排污許可證。
問答二：
排污單位如何甄別是否屬于重點排污單位名錄？
答：重點排污單位是指地級以上市地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定的重點排污單位名錄內(nèi)的排污單位。部分行業(yè)的重點管理類別確定條件為“納入重點排污單位名錄的”時，該行業(yè)排污單位應在地方生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站查詢所在地重點排污單位名單，或直接向地方生態(tài)環(huán)境部門咨詢，界定是否納入重點排污單位名錄。
問答三：
當排污單位涉及多個行業(yè)時，如何確定管理類別？
答：按從嚴的原則確定。如排污單位同時涉及重點管理的行業(yè)、簡化管理的行業(yè)及登記管理的行業(yè)，重點和簡化管理，只需從嚴申領一張重點管理的排污許可證，登記管理的內(nèi)容在許可證的申請模塊中進行補充登記。
什么情況下，企業(yè)會被納入重點排污單位？
據(jù)《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號）規(guī)定，按照受污染的環(huán)境要素分為水環(huán)境重點排污單位名錄、大氣環(huán)境重點排污單位名錄、土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄、聲環(huán)境重點排污單位名錄，以及其他重點排污單位名錄五類，同一家企業(yè)事業(yè)單位因排污種類不同可以同時屬于不同類別重點排污單位。納入重點排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位應明確所屬類別和主要污染物指標。
1.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄
（一）一種或幾種廢氣主要污染物年排放量大于設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門設定的篩選排放量限值。廢氣主要污染物指標是指二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排放總量的 65%。
（二）有事實排污且屬于廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：火力發(fā)電、熱力生產(chǎn)和熱電聯(lián)產(chǎn)，有水泥熟料生產(chǎn)的水泥制造業(yè)，有燒結、球團、煉鐵工藝的鋼鐵冶煉業(yè)，有色金屬冶煉，石油煉制加工，煉焦，陶瓷，平板玻璃制造，化工，制藥，煤化工，表面涂裝，包裝印刷業(yè)等。各地可根據(jù)本地實際情況增加相關廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)。
（三）實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的排放廢氣污染物的單位。
（四）排放有毒有害大氣污染物（具體參見環(huán)境保護部發(fā)布的有毒有害大氣污染物名錄）的企業(yè)事業(yè)單位；固體廢物集中焚燒設施的運營單位。
（五）設區(qū)的市級以上地方人民政府大氣污染防治目標責任書中承擔污染治理任務的企業(yè)事業(yè)單位。
（六）環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)、三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)大氣環(huán)境污染事件或因大氣環(huán)境污染問題造成重大社會影響或被各級環(huán)境保護主管部門通報處理尚未完成整改的企業(yè)事業(yè)單位。
2.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點排污單位名錄
（一）一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門設定的篩選排放量限值。廢水主要污染物指標是指化學需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、砷、鉻、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的 65%。
（二）有事實排污且屬于廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學原料和化學制品制造，化學纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革鞣制加工，毛皮鞣制加工，羽毛（絨）加工，農(nóng)藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調(diào)味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造，有表面涂裝工序的汽車制造，有表面涂裝工序的半導體液晶面板制造等。各地可根據(jù)本地實際情況增加相關廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)。
（三）實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。
（四）設有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
（五）所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理 10 萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理 2 萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。各地可根據(jù)本地實際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設施的規(guī)模限值。
（六）產(chǎn)生含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。
（七）設區(qū)的市級以上地方人民政府水污染防治目標責任書中承擔污染治理任務的企業(yè)事業(yè)單位。
（八）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。
（九）三年內(nèi)超過水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標被環(huán)境保護主管部門予以“黃牌”警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重被環(huán)境保護主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。
3.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位名錄
（一）有事實排污且屬于土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。 土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油 開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等。 各地可根據(jù)本地實際情況增加相關土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)。
（二）年產(chǎn)生危險廢物 100 噸以上的企業(yè)事業(yè)單位。
（三）持有危險廢物經(jīng)營許可證，從事危險廢物貯存、處置、利用的 企業(yè)事業(yè)單位。
（四）運營維護生活垃圾填埋場或焚燒廠的企業(yè)事業(yè)單位，包含已封 場的垃圾填埋場。
（五）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)固體廢物、危險廢物和地下水環(huán)境 污染事件，或者因土壤環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。
4.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入聲環(huán)境重點排污單位名錄
（一）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲排放超標工業(yè)企業(yè)。
（二）因噪聲污染問題納入掛牌督辦的企業(yè)事業(yè)單位。
5.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入其他重點排污單位名錄
（一）具有試驗、分析、檢測等功能的化學、醫(yī)藥、生物類省級重 點以上實驗室、二級以上醫(yī)院等污染物排放行為引起社會廣泛關注的或 者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的企業(yè)事業(yè)單位。
（二）因其他環(huán)境污染問題造成重大社會影響、或經(jīng)突發(fā)環(huán)境 事件風險評估劃定為較大及以上環(huán)境風險等級的企業(yè)事業(yè)單位。
（三）其他有必要列入的情形。
轉載：環(huán)保365
問答一：
暫未納入重點排污單位名錄的新建排污單位如何確定管理類別？
答：《2019 版名錄》中部分行業(yè)的管理類別確定條件為“是否納入重點排污單位名錄”，部分新建排污單位因時間等原因暫未納入重點排污單位名錄。申領排污許可證時，只以是否納入重點排污單位名錄確定，不考慮其是否滿足重點排污單位篩選條件，尚未納入重點排污單位名錄的，則管理類別不屬于重點管理。按規(guī)定，重點排污單位名錄每年年初定期更新一次，重點排污單位名錄公告后，排污單位應主動申請變更排污許可證。
問答二：
排污單位如何甄別是否屬于重點排污單位名錄？
答：重點排污單位是指地級以上市地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定的重點排污單位名錄內(nèi)的排污單位。部分行業(yè)的重點管理類別確定條件為“納入重點排污單位名錄的”時，該行業(yè)排污單位應在地方生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站查詢所在地重點排污單位名單，或直接向地方生態(tài)環(huán)境部門咨詢，界定是否納入重點排污單位名錄。
問答三：
當排污單位涉及多個行業(yè)時，如何確定管理類別？
答：按從嚴的原則確定。如排污單位同時涉及重點管理的行業(yè)、簡化管理的行業(yè)及登記管理的行業(yè)，重點和簡化管理，只需從嚴申領一張重點管理的排污許可證，登記管理的內(nèi)容在許可證的申請模塊中進行補充登記。
什么情況下，企業(yè)會被納入重點排污單位？
據(jù)《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號）規(guī)定，按照受污染的環(huán)境要素分為水環(huán)境重點排污單位名錄、大氣環(huán)境重點排污單位名錄、土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄、聲環(huán)境重點排污單位名錄，以及其他重點排污單位名錄五類，同一家企業(yè)事業(yè)單位因排污種類不同可以同時屬于不同類別重點排污單位。納入重點排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位應明確所屬類別和主要污染物指標。
1.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄
（一）一種或幾種廢氣主要污染物年排放量大于設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門設定的篩選排放量限值。廢氣主要污染物指標是指二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排放總量的 65%。
（二）有事實排污且屬于廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：火力發(fā)電、熱力生產(chǎn)和熱電聯(lián)產(chǎn)，有水泥熟料生產(chǎn)的水泥制造業(yè)，有燒結、球團、煉鐵工藝的鋼鐵冶煉業(yè)，有色金屬冶煉，石油煉制加工，煉焦，陶瓷，平板玻璃制造，化工，制藥，煤化工，表面涂裝，包裝印刷業(yè)等。各地可根據(jù)本地實際情況增加相關廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)。
（三）實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的排放廢氣污染物的單位。
（四）排放有毒有害大氣污染物（具體參見環(huán)境保護部發(fā)布的有毒有害大氣污染物名錄）的企業(yè)事業(yè)單位；固體廢物集中焚燒設施的運營單位。
（五）設區(qū)的市級以上地方人民政府大氣污染防治目標責任書中承擔污染治理任務的企業(yè)事業(yè)單位。
（六）環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)、三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)大氣環(huán)境污染事件或因大氣環(huán)境污染問題造成重大社會影響或被各級環(huán)境保護主管部門通報處理尚未完成整改的企業(yè)事業(yè)單位。
2.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點排污單位名錄
（一）一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門設定的篩選排放量限值。廢水主要污染物指標是指化學需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、砷、鉻、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的 65%。
（二）有事實排污且屬于廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學原料和化學制品制造，化學纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革鞣制加工，毛皮鞣制加工，羽毛（絨）加工，農(nóng)藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調(diào)味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造，有表面涂裝工序的汽車制造，有表面涂裝工序的半導體液晶面板制造等。各地可根據(jù)本地實際情況增加相關廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)。
（三）實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。
（四）設有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
（五）所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理 10 萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理 2 萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。各地可根據(jù)本地實際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設施的規(guī)模限值。
（六）產(chǎn)生含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。
（七）設區(qū)的市級以上地方人民政府水污染防治目標責任書中承擔污染治理任務的企業(yè)事業(yè)單位。
（八）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。
（九）三年內(nèi)超過水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標被環(huán)境保護主管部門予以“黃牌”警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重被環(huán)境保護主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。
3.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位名錄
（一）有事實排污且屬于土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。 土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油 開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等。 各地可根據(jù)本地實際情況增加相關土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)。
（二）年產(chǎn)生危險廢物 100 噸以上的企業(yè)事業(yè)單位。
（三）持有危險廢物經(jīng)營許可證，從事危險廢物貯存、處置、利用的 企業(yè)事業(yè)單位。
（四）運營維護生活垃圾填埋場或焚燒廠的企業(yè)事業(yè)單位，包含已封 場的垃圾填埋場。
（五）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)固體廢物、危險廢物和地下水環(huán)境 污染事件，或者因土壤環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。
4.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入聲環(huán)境重點排污單位名錄
（一）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲排放超標工業(yè)企業(yè)。
（二）因噪聲污染問題納入掛牌督辦的企業(yè)事業(yè)單位。
5.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入其他重點排污單位名錄
（一）具有試驗、分析、檢測等功能的化學、醫(yī)藥、生物類省級重 點以上實驗室、二級以上醫(yī)院等污染物排放行為引起社會廣泛關注的或 者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的企業(yè)事業(yè)單位。
（二）因其他環(huán)境污染問題造成重大社會影響、或經(jīng)突發(fā)環(huán)境 事件風險評估劃定為較大及以上環(huán)境風險等級的企業(yè)事業(yè)單位。
（三）其他有必要列入的情形。
轉載：環(huán)保365